峨边县聚焦主题教育 助推产业发展 做实民生实事
更新时间：2019-10-30 17:33:24点击次数：60832次字号：T|T
民生经济网讯 10月16日，乐山市2019年扶贫日公益晚会在乐山大佛剧院举行。会上，全市脱贫攻坚工作中涌现出的54个先进集体和119名先进个人受到表彰。峨边彝族自治县农业农村局荣获“乐山市2019年脱贫攻坚创新奖”，局党组书记、局长张蓉芳作为全市唯一农业农村系统代表上台领奖。
为深入学习贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命” 主题教育工作会议上的重要讲话精神、习近平总书记“三农”思想和自治县“不忘初心、牢记使命” 主题教育动员部署会议精神，局党组高度重视产业路、“三河三带”农业产业项目规划实施、农村“三资”管理、农村新型主体培育、特色农产品销售等关系民生发展项目的规划实施，确保理论学习有收获，思想政治受洗礼，干事创业敢担当。做到对照初心找差距、立足实际抓落实，进一步树牢以人民为中心的发展理念，加快脱贫摘帽和乡村振兴战略的进程，亮点纷呈，成效明显。
“连户路”解决出行困难。金秋十月，丹桂飘香。走进峨边彝族自治县村村寨寨，到处呈现一派欣欣向荣的景象。一个个热闹非凡的场面，一次次干部群众的聚会，一张张幸福的笑脸，被一条条新修的“连户路”紧密相连。群众的致富路，干群的连心桥，连户路成为传递幸福的接力棒，结合脱贫摘帽和主题教育活动开展，提升了群众满意度和认可度。据自治县农业农村局统计，2019年，峨边实施“连户路”建设12个乡镇41个村，规划建设26.64公里，验收38.3公里，财政补贴资金260.26万元，惠及农户1800余户，受益人口达6200人左右。
农业产业初具规模。产业项目建设是经济发展的动力和引擎。处于彝区、山区、贫困地区三区叠加的峨边，在县委、县政府正确领导下，自治县农业农村局坚持“生态有机立本、三区三带布局、农旅深度融合、利益两头联结、公用品牌支撑”的五大新理念，以高山、中山、低山的错位优势布局“三区多园”（即：北部打造种养循环的休闲养生地，东部构建山水相依的天香富贵地，南部构建林药种植的彝乡神往地） 、“ 三河三带”（即：低山河谷地区栽桃种李，打造大渡河百里产村相融经济产业带；海拔800-1200米的中山地区，打造高山生态果蔬为主的白沙河百里果蔬经济产业带；高山地区，发展山地林竹和道地中药材为主的官料河百里生态旅游）产业带和彝文化长廊。
按照“三区多园”、“ 三河三带”产业布局，结合区位布局规划实施过程中，结合高、中、低山河谷地区形成了百里桃园产业，主要种植经济效益较好的特色水果，主要以桃、李为主，搭配种植枇杷、柑橘、猕猴桃、李子、苹果、梨、蓝莓等山地特色水果种植，目前种植面积达2万多亩。春天一到，在大渡河形成了大渡河流域百里桃园经济产业带。在海拔1200米以上的高山地区发展林、药、椒产业。主要以山地林竹和中药材为主，复壮发展笋用竹30万亩，种植药材、莲花白、番茄、辣椒等高山蔬菜1.5万亩。该产业涉及11个乡镇，17个村，辐射带动11个乡镇的产业发展，“三河三带”初具规模。
结合实际盘活“三资”。创新工作思路，推进农村集体资产股份制改革工作。2017年农村集体资产股份制改革试点成功基础上，全县进行股份制改革清产核资工作，全县各乡镇村成立了乡村建立清产核资三级领导小组。将清理出来的资金、经营性资产、资源性资产与各村的产业扶持资金、产业扶持基金有机结合起来，使有限的扶持资金发挥1+1大于2的作用，将闲置的村教学点变为集体收入，使集体收入多元化。如沙坪镇河沟村将闲置教学点出租给建筑公司，4年租金收入30万元。
创新增产增收渠道。县政府整合农业、国土、水利、交通、林业等涉农部门资金、项目，把项目资金向村级集体经济发展项目倾斜，优先扶持发展特色农产品、盘活村级集体建设用地、资产，村级组织牵头创办农民专业合作社、家庭农场等农业产业项目。如五渡镇大村村与峨边隆原野生种植养殖专业合作社合作养殖石蛙，使本村人均集体收入达到了16.71元。该合作项目成功实施，增加了集体经济收入，创新了集体经济发展新模式，壮大了村级集体经济，激发了贫困群众的内生动力。
新建立的沙坪镇松林坡村、新林镇茗新村，每个村投入80万元种植中药材，引进同仁堂签订长期中药材供货合同，实行订到农业，解决了中药材销售难得现状。杨村乡每个村投入50万元，占20%股份，利用丰富的水资源和优质细甲鱼资源，发展冷水鱼养殖项目。以项目资金带动全乡5个村产业发展，以产业扶持资金撬动民间闲散资金，共同打造黑竹沟沿线休闲、品尝本地优质鱼为主的生态农家乐为主的特色休闲观光农业。
目前，全县有131个村集体通过以下模式发展、壮大集体经济。一是产业服务创收。支持鼓励村民引进种植业和养殖业，村成立各类专业合作社为其提供服务。二是合作投资收益。三是物业租赁、冷链服务经营。发挥核心镇区及周边各村交通便利、配套齐全、生产要素集中优势，用活用足扶持政策。其中五渡镇向阳村茶场出租，共和乡赵山村为成昆铁路建设租地等。
“互联网+”促进增产增收。发挥微商•电商创业服务中心平台枢纽作用，与全县村级电商服务点（益农社）融合贯通，形成互联展示销售网络，实现山区现代农业线上线下融合发展。创新“电商+”和“公用品牌+”扶贫模式，带动106个贫困村贫困群众增收，人均收入达1100元，电子商务协会、“峨岭云边”公用品牌协会累计吸纳新型农业经营主体130名，授权企业使用公用品牌13家，推动产业升级11个，线上销售优质农产品种类13个，SKU单品74个，销售额827.3万元；线下销售优质农产品种类17个，SKU单品162个，销售额2914.5万元；成都“峨岭云边”形象店销售优质农产品种类7个，SKU单品19个，销售额11.7万元；乐山“峨岭云边”专馆销售优质农产品种类14个，种类106个，销售额153.2万元。
脱贫摘帽成效明显。全县19个乡镇131个行政村，其中106个省级贫困村，非贫困村25个。2018年，峨边农村经济总收入达到18.3亿元、农村居民人均可支配收入达到1.1万元；累计实现85个贫困村退出、6806户24384人减贫，贫困发生率从2014年的23.16%降至2.9%。40个贫困村集体经济人均收入39.08元,为2019年全县脱贫摘帽奠定了坚实的基础。
自扶贫攻坚工作开展以来，局党组高度重视，专题研究制工作方案，积极配合县委、县政府全力推进。成立以党组书记、局长任组长的脱贫摘帽工作领导小组，设置了局机关脱贫办公室，选派了以班子成员带队的38名业务骨干担任结对帮扶帮扶干部，联系新场乡羊子岩和桃花村、五渡镇先锋、工农、葛村和双凤村4个村建档立卡贫困户258户。派出由种植、养殖专家组成8个48人组成农技巡回服务小组，对全县非贫困村开展巡回服务，组建20名农业产业综合技术专家服务团队，分8个片区小分队，每队由4-5名种养殖专业技术人员组成，承担全县农业基础设施建设、特色产业、畜禽水产养殖、新型农业经营主体培育指导和服务。安排58名驻村农技员对全县贫困村开展农技服务指导。同时，建立帮扶人员考核管理办法等，坚持每月召开帮扶工作联席会，研究解决帮扶问题，做到真扶贫，扶真贫。
用使命锤炼信仰,用责任熔炼真情。在扶贫攻坚工作中，全局干部职工做好清正廉洁的表率，守住底线和红线。结对帮扶干部入村入户实行一对一帮扶，与贫困户“认门结亲”，提出有针对性的扶贫方案，切实推动脱贫攻坚政策落实落地，真正实现变“输血”为“造血”。
目前，峨边“脱贫摘帽”已到关键期、冲刺期、决胜期，决胜“脱贫摘帽”的总攻冲锋号已全面吹响。自治县农业农村局以实施乡村振兴战略作为新时代做好“三农”工作的总抓手，充分发挥人才和农业技术资源优势，进一步加强抓紧理论学习，深入调查研究、检视思想认识和具体工作中存在的问题，突出目标导向、问题导向，细化帮扶措施、以更实的举措、更实的作风精准施策，以“绣花”功夫、以决战决胜的信心和不胜不休的决心，奋力实现峨边脱贫摘帽、绿色崛起！
中国民生经济网 (编辑：刘昕)
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