中国民生经济网讯 （曾杰 何东升 通讯员何照明）“有矛盾，打电话，巡回办，到农家，既解难，还普法，爱人民，人民夸，为民司法顶呱呱。”最近，一段歌颂人民法院司法惠民的顺口溜在四川省剑阁县流传开来。
顺口溜的作者范洪斌本是剑阁县东宝镇出了名的“爱找茬”，是什么事让他对法院的态度产生了变化？一切还得从剑阁县人民法院设立的诉讼服务点说起。
山高皇帝远不畏险
法官坚守“责任田”
剑阁县幅员面积3204平方公里，辖57个乡镇，68万人口，具有幅员广、乡镇多、人口基数大、农村人口所占比重大等特点。“诉讼难”问题对于一些偏远乡镇的老百姓来讲显得难上加难。
“基层法庭数量从5个增加到了11个，案件巡回审判率达55%以上，但‘诉讼难’问题还是存在。”剑阁法院分管法庭工作的副院长伏大江说，虽然法院做了大量便民工作，但老百姓“诉讼难”问题依然亟待解决。
2014年，在党的群众路线教育实践活动中，剑阁法院将“六难三案”问题列入整改名单。解决群众“诉讼难”首当其冲地被摆上了议事日程。
剑阁法院领导班子经研究决定在社区巡回法庭的基础上设立法院诉讼服务点，通过定期服务和预约服务的方式，将人民法庭的工作触角进一步向偏远乡镇和村组延伸，开展预约立案、巡回审判、协助执行、信访化解、普法宣传等工作。
为确保决策的科学性，该院在去年4月首先在东宝镇进行试点，8月又相继在龙源、羊岭、演圣、张王、盐店、店子、义兴、迎水、香沉等9个乡镇设点。截至目前，剑阁法院诉讼服务点数量达到了10个。 “以前 ‘跑断腿’、‘磨破嘴’，还不一定解决得了问题。现在一个电话过去法官上门立案，还可以到家门口来开庭，真的方便多了。”演圣镇的赵国力前后有几次打官司的经历，对设置诉讼服务点带来的好处赞不绝口。
萌芽矛盾息纠纷
案结事了不出镇
“有了诉讼服务点，群众解决矛盾纠纷很方便，我们只要做好引导，不出村镇就能解决问题。”东宝镇党委书记梁志感慨，设立诉讼服务点解放了被信访束缚的乡镇干部，为他们腾出了更多抓经济发展的时间。
萌芽矛盾息纠纷
法院诉讼服务点设立以后，群众反映解决问题的渠道畅通了，乡镇承受的信访压力相对变小。诉讼服务点受到了设点乡镇干部的欢迎和支持，他们不遗余力地支持法院诉讼服务点建设，大到办公场所安排、办公设备的配置，小到个案处理。
2014年9月，“爱找茬”的双井村村民范洪斌来到东宝镇政府，要求解决其与邻居王勇强的宅基地纠纷问题。因为王勇强有个亲戚在政府上班，范洪斌始终对解决方案有所质疑，镇政府调解多次也没有结果。接访干部告诉他法院在镇上设立诉讼服务点，建议他走诉讼程序解决问题。
范洪斌抱着试一试的想法在服务点立了案。没过几天，办案法官来到他家，也叫来了王勇强，经过邻近老人的证实和实地测量，还原了事实真相，最终成功化解了矛盾。
“远亲不如近邻，不该为鸡毛蒜皮的小事闹矛盾”“事实面前谁也不能耍赖，我服了。”事后双方对法官的工作作风和效率都表示满意。
“现在小事基本不出村、大事基本不出镇。”龙源镇一名干部介绍，因为有了诉讼服务点法官的业务指导，村组和社区调解委员会的业务能力提升非常快，大量矛盾纠纷被消化在萌芽状态。
法庭延伸基层治理
法治思维落地生根
“充分发挥人民法庭在基层社会治理中的排头兵作用，扎实开展诉讼服务点工作，让法治的种子在基层群众心中生根发芽。”
群众需求是司法创新的第一信号。一直以来，剑阁法院把设立诉讼服务点作为基层治理的重要抓手，充分发挥诉讼服务点的宣传队作用，不断创新工作方式，在诉讼服务点的基础上设立了法官工作站，建立了调解工作室，发展了一批便民联络员。全县57个乡镇形成了一张以法庭为中心、诉讼服务点为主干、法官工作站为支点、便民联络员为纽带的便民诉讼服务网。
“老百姓以前有事想到多是到政府上访，去寺庙烧香，现在首先想到的是依靠法律，依法维权。” 剑阁法院诉讼服务中心法官罗文碧表示，现在联系法官咨询问题的群众明显增多。截至目前，诉讼服务点先后向辖区群众提供法律咨询、诉讼指导1226次，参与处理信访案件19件，开展法治专题讲座30余次。
“法院将诉讼服务点作为培养基层群众法治思维的工作平台，寓司法普法于一体，让法治的阳光照耀每一个人，促进了全县办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围的有效形成，这种建立小场所提供大服务的有效做法值得提倡。”剑阁县委常委、政法委书记李树林对剑阁法院问需于民、创新方式便民惠民举措给予了充分肯定。
法官履职多动腿
体恤群众少跑路
“路这么远，这么滑，你们主动上门来帮我这个老太婆解决家务事，太感谢你们了，法院真是我们的依靠啊……”今年年初，领到子女兑现的赡养款的赵奶奶紧紧地握着法官的手，激动地说。
家住龙源镇的赵奶奶年近八旬，共生育了5个子女。本想着养儿防老、安度晚年，却因土地承包问题同儿子、儿媳间产生了矛盾并日益激化。孩子均拒绝赡养老人，尽管村组干部进行了多次调解，但问题始终没有达成一致。一怒之下，赵奶奶将子女告上法庭。
考虑到赵奶奶年事已高，诉讼不便，普安法庭的法官们驱车赶赴村里了解情况后，应赵奶奶的意愿，为老人办好了立案手续。不久，法官们再次来到村里，把庭审安排在了村委会大院里进行。经过法官们的耐心调解和现场普法，儿子、儿媳纷纷认识到自己的错误，并就老人的赡养问题达成调解协议。赵奶奶的家务事在法官的上门服务中得到了妥善解决。
“诉讼服务点就是要将最优质的诉讼服务送到老百姓的家门口，让群众跑最少的路、花最低的成本、打最快最公平的官司，即使多跑几趟路，多花一点心血都是值得的！”普安法庭庭长王瑜说。
剑阁县大部分乡镇地处偏远，一场官司打下来，群众要在几十公里的山路上跑几个来回。诉讼服务点设立后，法官通过主动、定时服务与及时服务相结合，让群众在诉讼服务点甚至自己家门口就能解决矛盾纠纷，减少了群众跑路的次数，最大限度地方便了群众。
截至目前，法官通过诉讼服务点预约立案、上门立案180余件；巡回审判、就地办案200余件；诉前调解各类矛盾纠纷232件；平均审理期限缩减9天。
