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官员为何屡次因“问政”被“问怔”

更新时间:2016-08-02 13:32:47点击次数:560次字号:T|T


   电视问政为官员们“出汗”得到众人点赞“好”!不管是加强监管,还是方便官民沟通,目前最需要的并不是机制的创新。市长信箱、热线电话、官方微博……那么多的路径看来都不是很有效,否则“电视问政”就应该无用武之地了。

    据了解,丽水电视问政由每月一次的《问政进行时》和每年一次的《问政面对面》两个专栏组成,将形成常态化的电视问政节目。每月一次的《问政进行时》直播所梳理出的问题都将接受跟踪追击深受市民关注;丽水电视问政活动的举行,官员接受“考问”。面对接连来自现场、网络及热线电话的提问,官员的回答中频繁出现“惭愧”、“痛心”、“下决心”、“下一步”等词汇,而“红脸”、“出汗”与“尴尬微笑”等表情,已成为真实的写照,作为一名官员若真实信仰党、效忠民、敢担责恐怕就不要用“惭愧”、“痛心”、“下决心”、“下一步”等词在考问中出现了。

    据悉,自2013年7月开播以来,丽水电视问政已办32期,收集问题309个,解决了288个,解决率达93.2%。直面相关工作的难点、痛点、弱点,倒逼干部转变作风、提升执行力,真正在找短板中补短板,为丽水的快速发展立下功绩,在谋新篇中开新局起到积极作用。

    每个地方、每次电视问政都会出现“红脸”、“出汗”与“尴尬微笑”等表情,这是因为,问政现场的质询太犀利。所以犀利,又因为被质询部门存在的问题实在太多,不仅多,而且很多问题都是长期拖拉得不到解决,市民意见非常大。当电视问政给了市民机会,不满的宣泄就容易井喷。应该说咱们基层的党委政府部门确实存在许多不足的地方,下面应付上面许多存在是虚伪的,咱们的执政为什么要电视问政暴光了你才会去抓、去落实、去做呢?是否值得“三思”?咱们的上级也喜欢听报“喜”所以下级应付上级“虚”多“实”少;时间一长就把问题堆成山……

    电视问政每每让职能部门官员脸红、出汗、尴尬不已,官员边擦汗边表示“下决心”、“下一步”……但官员的“决心表态”如果就是电视问政要达到的主要目的,这种形式的电视问政,意义恐怕也是有限的。电视问政不常有,但政府部门不作为、慵懒等问题则常有。丽水市电视问政己是举办多期,现场问政活动能够涉及到的部门和问题,是相当有限的。而回过头来再看各地竞相热推的电视问政,不论哪个地方,不论哪一场,市民提出的问题、媒体暗访后曝光的情况,都可谓成摞成堆,而官员们则因应对不暇而脸红出汗。这说明,平日里市民能够通过正常渠道有效投诉的机制并不正常,所谓“正常渠道不正常”。那么,即便电视问政对治理行政慵懒比较有效,但常态化的投诉、监督渠道如果仍不正常,电视问政的意义究竟有多大?能不能长期下去?这仍是一个叫人困惑的问题。

    据了解,丽水市建立“电视问政”工作制度,通过电视问政的方式,把政府工作的监督权、评判权交给民众。笔者认为,官方的初衷即便可以肯定,但靠电视问政就能把监督权、评判权交给民众,恐怕有些过于乐观。其一,电视问政其覆盖面和时效性都很有限。如果A、B、C、D等部门的工作市民都不满意,而一次电视问政只能质询一个A部门,市民对B、C、D部门的意见就还得先放下。其二,如果市民意见只能等电视问政,问题发生之时还是投诉无门,就只能先忍着了?或许官方会说,相关监管部门每天都在正常工作,市民可以随时反映问题和投诉。可如果日常监管是正常的,但电视问政权力还是所限,权责必定还是牢在市委、市政府、纪检监察部门,是否能把真正问政权力交给电视问政呢?

    在一些地方和部门,电视问政大多是“正常渠道不正常”的产物,即便它成为一种工作制度,大约也只能是一种权宜之计。其实,不管是加强监管,还是方便官民沟通,目前最需要的并不是机制的创新。市长信箱、热线电话、官方微博……那么多的路径看来都不是很有效,否则“电视问政”就应该无用武之地。在不少监督形式都不是很有效的情况下,现在创造出一些新颖的监督形式,问题就能够迎刃而解吗?

    根本的问题在于,对公权力进行有效监督的手段和渠道,主要都掌握在公权力部门手中——就拿市民电视问政来说,搞不搞电视问政,什么时候搞电视问政,要“考问”哪些部门,对懒政怠政问题如何处理,几乎全都是由有关部门决定,普通市民能够参与和决定的事情少之又少。若无电视问政,官员该去哪里“惭愧”?如果不搞电视问政,普通市民仍然能有让官员“惭愧”、“红脸”的有效渠道和手段,则公众对公权力的监督就可以真正落到实处。笔者认为咱们的党员干部应该有服务于民的长效机制、应该凡事慎重建立措施到位职责明确,追责制度必须建全强化追责落实,有些党员干部确是缺少对党的信仰和对人民负责的态度,单位缺少长效管理机制和有效的制度约束,这些都取决于领导干部不负责任的一种表现,更是存在的短板。为此:笔者建议;多一些暗访,不要先通知,在暗访中得知的才是真实性强一些,多一些走访百姓,不要先挑选定那几位而走访,在暗访中随意走访几位百姓,这才是真正听民声,了解“两学一做”学什么?做什么?这是促进咱们的领导责任更担当,这是其一;其二咱们的任职第一把手时间长一些,不要一换届又走人;再次是应扭传“典型”的挖掘树立,不要死了再大张旗鼓的拼命宣传,(当然个别也不例外),特别在选择前能否让“典型”上台晒下自己的业绩与贡献,让台下人听听是否真实,更不能领导点名和一手操办某某人,像浙江庆元吴强忠同志一辈子忠诚于党、效忠于民,把党性放在心中,把病魔置身心外,以钉子精神39载扎根农村一线,凭他“三寸不烂之舌”用最美的心灵化解了棘手疑难矛盾纠纷3千余件,避免了民转刑案件210多起,制止群体性事件180多件、化解非正常死亡案件一百多起、为政府出庭应诉上百起、虽说他己退休了但若没有高尚的情操,没有奉献的情怀,没有无私的大爱,就难以有这经年累月的执著坚守。这坚守,向我们反复例证着他的义务付出,不是一时新鲜好玩,更不是一时心血来潮;这坚守,更向我们反复诉说他不在乎名利、不图回报的无私奉献,为社会和谐作出了突出贡献。以这样的真实身边“典型”为例,才有说服力,才能叫的响,立得住;才能起到进一步推动强化干部增强责任、担当意识……
 

    当然 “电视问政”只是一个手段,其目的当然不是为了把我们的领导干部“问怔”,使他们“难堪和尴尬”,而是通过这个手段“了解民意,吸取民智,解决民难”从而达到“消除官民矛盾隔阂、提高政府工作效率、促使官员秉公办事”的目的,这也与我们建设“服务型政府”的初衷是一致的,而要达到这个目的,我们的领导干部必须找短板中补短板。(浙江庆元/吴平凡)






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