中国民生经济网讯 习近平总书记在十八届中央纪委第五次全会上又强调指出：“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。”再次强调了严明纪律的重要意义，提出来了纪律建设的明确要求。这是新形势下从严治党的行动指南，也是每个党员干部应该遵守的行动准则。
一、什么是党的纪律和规矩
党的纪律是指党的组织和全体党员共同遵守的党内行为规范。中国共产党的纪律是按照民主集中制原则，根据党的性质、纲领和实现党的路线、方针、政策的需要而制定的。它涉及党内生活的各个方面，主要有：党的纪律处分条例规定的六大纪律：政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉洁纪律、群众纪律、生活纪律和其他如：宣传纪律、人事纪律、经济纪律、保密纪律、外事纪律等。党的纪律是执行党的路线、方针、政策和决议，维护党的团结统一，巩固党同群众的密切联系，提高党的战斗力的重要保证。各级党组织和党的纪律检查机关必须严肃认真地执行党的纪律。每个党员必须自觉地用党的纪律约束自己，并接受党组织和人民群众的监督。党的纪律的特征主要有：纪律的自觉性，它建立在其成员自觉自愿的基础之上，依靠党员的自觉性来维护；纪律的统一性，对每一个党员来说都具有同等的约束力；纪律的强制性和严肃性，党的纪律一经制定，必须遵守。
党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例是自我约束的不成文的纪律，同样需要长期坚持并自觉遵循。
党的规矩，总书记给出了一个定义：“我们党的党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。”总书记将其概括为4个方面：第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩；第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束；第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩；第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。
习近平总书记在十八届中央纪委第五次全会上又强调指出：“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。”再次强调了严明纪律的重要意义，提出来了纪律建设的明确要求。这是新形势下从严治党的行动指南，也是每个党员干部应该遵守的行动准则。
二、为什么要守纪律讲规矩
1、守纪律讲规矩更具重要性和紧迫性。
我们党是拥有8600多万党员的大党，肩负着带领13亿中国人民走中国特色社会主义道路，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史使命。现在，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、面对的矛盾风险挑战之多前所未有。党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结和统一，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的团结统一靠什么来保证？靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。如果没有铁的纪律和规矩，每位党员我行我素、各行其是，党就不可能有统一的意志和行动，就会成为一盘散沙，党的战斗力就会削弱，党的事业就不能蓬勃发展。只有把规矩立起来，把纪律严起来，才能防微杜渐，防患于未然，才能使全党团结如一人、行动齐步伐，切实担负起团结带领全国人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的历史重任。
2、守纪律讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。
我们党是肩负着崇高历史使命的政治组织，必须有严明的纪律和规矩。党员是有共产主义觉悟的先锋战士，必须严格遵守党的纪律、自觉遵循党的规矩。申请加入中国共产党，面对党旗宣过誓，就成了有组织的人，就要主动放弃一部分普通公民享有的权利和自由，多尽一份责任和义务，就必须在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩。要始终把党放在心中最高位置，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于党，任何时候都与党同心同德。
守纪律讲规矩，本质上就是要对党忠诚，核心是要坚持党性原则。党性问题说到底就是立场问题。无论是想问题、搞研究，还是作决策、办事情，都必须始终站在党和人民利益的立场上，自觉按照党的整体意志和人民的根本利益来行动，这就是共产党人的党性原则，就是守纪律讲规矩的体现。任何时候都要想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，自觉接受组织安排和规矩约束，自觉维护党的团结统一。要时刻绷紧纪律和规矩这根弦，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，自觉按原则、按规矩办事。要不断加强党性锻炼，增强党性修养，真正使守纪律讲规矩内化于心、外化于行，成为一种行为自觉。
三、守纪律讲规矩方面存在的不足
（一）政治上“不清醒”。一是政治方向偏离。一些党员干部在政治方向把握上摇摆不定价值观扭曲。二是政治立场不坚定。一些党员干部政治敏锐性不强，政治觉悟不高，在一些重大政治问题和政治事件上，立场不坚定，态度暧昧，甘做局外人，持观望态度。三是阳奉阴违，我行我素。有少数党员领导干部做“双面人”，对上级决定阳奉阴违，说一套做一套。
（二）思想上“不警醒”。一是奉行于已无关论。有的党员消极遁世，不问政治，认为自己无职无权，党的政治纪律没有遵守的必要。二是奉行民主自由论。有的党员干部在党内片面要求决策要明主、言论要自由，不能摆正民主与集中、自由与纪律的辩证关系。
（三）工作上本位主义。一方面重局部利益，轻整体利益。有利争着上，难事绕道走，合意的立马照办，不合意的消极应付。另一方面重眼前利益，轻长远利益，“利大快执行，利小慢执行，无利不执行”。
四、讲规矩守纪律，争做忠诚干净担当的好干警
《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》专题指出：“党要管党，才能管好党；从严治党才能治好党。对于我们这样一个拥有八千五百多万党员、在一个十三亿人口大国长期执政的党，管党治党一刻也不能松懈。”并进一步指出：“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。”党员干部要按照习近平总书记的要求，时常拿起纪律的“铁扫把”，扫一扫身上的尘土；拿起规矩这把“尺子”，量一量自己的言行，努力践行“两学一做”争做守纪律、讲规矩忠诚干净担当的好干警。
（一）要对党忠诚，严守政治纪律。
1、党章明确规定，共产党员要“对党忠诚老实”。这清晰地告诉我们，对党忠诚老实是党员政治合格的底线。习近平总书记也反复强调，“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于党，任何时候都是与党同心同德”。那么，怎样才算忠诚？就是要坚决维护中央权威，做到言行一致、表里如一，在任何时候、任何情况下都与中央保持高度一致，确保上级政令畅通。要维护党的团结统一，在党爱党、在党忧党、在党为党，勇于同那些身在党内、心在党外、对党不忠的人作坚决的斗争，时时处处维护党的利益。
2、守纪律讲规矩，首要的是遵守政治纪律和政治规矩。党的纪律和规矩涉及党内生活方方面面，广大党员干部都要自觉遵守。在所有党的纪律和规矩中，最重要、最根本、最核心、最关键的是政治纪律和政治规矩。政治上清醒，才能行动上自觉；政治上坚定，才能经得起考验。遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。当前，遵守政治纪律和政治规矩，要自觉做到“五个必须”。一是必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志。三是必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定。五是必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
同时，习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上就严明党的政治纪律提出了“五个不允许”的明确要求，即：不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不允许公开发表违背中央决定的言论，不允许泄露党和国家秘密，不允许参与各种非法组织和非法活动，不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。党员干部代表着党和国家的重要形象，更要在思想上政治上行动上与党中央保持一致，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。政治立场的动摇是最危险的动摇，政治信仰的滑坡是最致命的滑坡。做为手上掌握着祖国和人民赋予审判权的法院干警，更要坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，牢固树立四种意识，始终与党中央高度保持一致。作为新疆司法审判机关的工作人员，要当好党和人民的刀把子，就必须时刻保持政治上清醒和政治上自觉，始终在思想上政治上行动上与党中央和上级党委保持高度一致，在严厉打击“三股势力”、反对民族分裂、维护国家统一这一大是大非问题上态度坚决、旗帜鲜明，任何时候、任何情况下都不能有丝毫动摇。每一位党员干部要始终站稳党的立场，忠诚党的信仰、忠诚党的宗旨、忠诚党的组织，坚定理想信念，更好地补精神之“钙”，固守思想之元，始终坚守共产党人的命脉和灵魂。
（二）要守纪律讲规矩，做政治上的明白人。
习近平同志强调，要严明政治纪律和政治规矩，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。守纪律是党章对党员的基本要求，讲规矩是对领导干部党性的重要考验和对党忠诚度的重要检验。党员领导干部要牢固树立纪律意识、规矩意识，严格遵守党章、党的纪律、国家法律以及党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，将其作为从政之绳、工作之纲、人生之镜，始终做到 心有所畏、言有所戒、行有所止，争当守纪律、讲规矩的表率，干实事求实效，做行为上的老实人。习近平同志强调，领导干部谋事要实、创业要实、做人要实。“实”是我们共产党人一贯的优良作风。党员领导干部要对组织真心实意、对群众真情实感、对工作真抓实干，光明磊落、襟怀坦白，言行一致、表里如一，做老实人、说老实话、干老实事。要始终坚持脚踏实地，尊重客观规律，察实情、出实招、干实事，善始善终、善作善成，不好高骛远、脱离实际，不搞花拳绣腿、表面文章。焦裕禄同志在兰考工作475 天，忍着病痛的折磨，对全县149 个生产队中的120 多个进行走访和蹲点调研，在较短时间内基本掌握了内涝、风沙、盐碱的规律，治理“三害”取得了很好的效果。他这种求实的作风，非常值得 我们学习。
(三)要修身律己，严守廉洁纪律。
干净干事，永葆清廉的政治本色。习近平同志强调，领导干部一定要时刻保持清醒的头脑，时刻注意自重、自省、自警、自励，时刻注意自身的形象，干干净净地做人，踏踏实实地做事，真正做到为民、务实、清廉。简单概括，就是要干净干事。干事是最根本的职责，干净是最起码的准则，不干事肯定会误事，不干净迟早要出事。党员领导干部只有在认真干事的基础上，怀着如临深渊、如履薄冰的心态保持干净，秉公执政、廉洁从政，才能不负党和人民的重托，才能干成事、不出事。
划清“两条线”，正己修身清白做人。习近平同志指出，一 个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也 是自己。贪如火，不遏则燎原;欲如水，不遏则滔天。做到正己修身，关键是要坚守底线、不越红线。底线，就是党员领导干部的信念宗旨、道德情操，就是我们为人、处事、从政的基准线。这些年，“经济发展、干部倒台”“工程上马、干部下马”的现象时有发生。一些干部私欲熏心、走上歧途，既毁了事业，又毁了自己，最根本的原因是在自律上不过关，思想上出了问题，底线成了“松紧带”，各种出轨越界、跑冒滴漏也就难免。红线，是有关廉洁从政的党纪国法，是必须遵守的行为准则。红线也是高压线，只要触碰就会受到严厉惩罚。 党员领导干部必须时刻以这两条线为警醒，严格约束自己的行为，坚决做到“手净”--不义之财坚决不取，“嘴净”--不该说的话坚决不说，“腿净”--不该去的地方坚决不去，清清白白为官，堂堂正正做人。
刚正清廉，“两袖清风拂舜天”。“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的讲话，再次强调了严明纪律的重要意义。“举头三尺有纲纪”，党员干部守纪律、讲规矩，才能有权不“任性”。学会守纪律，要做到知大知小、知进知退、知荣知辱、知是知非；学会守纪律，要带头弘扬新风正气，形成崇廉尚实之风、干事创业之风、遵纪守法之风；学会守纪律，要坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，常思贪欲之害，常怀律己之心，常弃非分之想，做到自重、自省、自警、自励；学会守纪律，更要自觉把党中央的各项规定作为自身不可或缺的思想准则、不可逾越的纪律红线、不可偏差的行为指南。每一位党员干部都应自觉将个人置于党纪国法的监管之下，要清醒的认识到法律法规、条令条例不是我们的“紧箍咒”，而是我们的“保护伞”。要时刻强化纪律意识和服从意识，“一身正气上班去，两袖清风回家来”，对纪律心存敬畏，把纪律作为悬在头顶的“三尺利剑”，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。
（四）要勤勉敬业、严守工作纪律。
“业精于勤”、“天道酬勤”。勤勉敬业，体现了一个人的良好素质和修养，反映出一个人对工作、生活和自身价值的根本态度。我们党员干部是各项事业的骨干，在其位就要谋其政、尽其责，想干事、能干事、干成事是必须严格遵守的工作规矩。但在实践中，一些党员干部的政绩观发生扭曲，遇到矛盾绕道走，碰到困难往后退，一些党员干部甚至出现了“只要不出事、宁可不干事”这样的一种极其错误的倾向；我们法院一些同志能力素质不适应工作需要问题还比较突出，办案中“说不过、判不明的问题有待深刻反思。近年来，各级都在大力整治庸懒散慢拖瞒行为，就是在治理各种不守规矩的行为，就是为了形成干事创业氛围，严肃党风政风，推动改革发展。我们要坚决反对为官不为、为官不勤的行为，要倡导勤学善思，专心谋事、用心作事、一心成事，面对机遇，善于把握；面对困难，敢于克服，奋发有为，积极进取，不断提升以法履职能力和水平。
（五） 要坚守底线、做忠诚干净担当的干警。
坚守底线，“只留清气满乾坤”。自古以来，规矩就是一种约束，一种准则，就是一种标准，一种尺度，更是一种责任，一种境界。“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”一个班子没有了规矩，就形不成合力；一支队伍没有了规矩，就会步调不一；一项工作没有了规矩，就将难理头绪；一个社会没有了规矩，就会失去秩序。习近平同志指出，讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。党和国家的各项规章制度是维护国家体制正常运行的重要保障，作为党员干部，必须牢固树立规矩意识，成为政治上的“明白人”，做到知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩，
将规章制度入脑入心，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事。从点滴小事做起，以肩负的责任鞭策自己，努力营造讲政治、守纪律、守规矩的浓厚氛围，努力成为一支忠诚、干净、担当的干警队伍。（作者系阿克苏地区中级人民法院 徐龙磊）
