11月23日，革命老区襄阳黄龙镇贾湾五组村民柏道国拿着已兑付的10500元村级欠款，高兴地说：“村里欠我的钱今天已经全部结清了。”像村民刘传全一样，前段时间，贾湾村在镇三资办帮助下，依托集体四荒地1657.3亩，收取承包费348033元，全部用于了化解村级债务。据了解，该镇因村制宜，采取既帮集体增收，又助村级化债形式，多措并举，化解村级债务268.09万元，受到群众称赞。
今年4月开展“农村资产、资源发包”专项整治工作以来，该镇党委政府高度重视，成立了专班，积极行动，实行三级责任制层层监督，采取既帮集体增收，又助村级化债等形式，多措并举，稳步推进，取得了良好的效果。
一是发展集体经济。鼓励村级组织依托集、水面、厂房等资源，以入股、租赁等方式，或以土地流转、托管等农业社会化服务，多渠道增加村集体经济收入，提高村集体化债能力。襄阳市襄州区正当时农作物种植专业合作社在潘明村流转土地1200多亩，为村集体增加了经济收入24000多元。
二是公开透明发包。对到期的村集体经营性资产、资源，按照政策，结合实际，在与村民沟通协调同意后，采取公开招标、竞价承包，增加集体经济收入。贾湾四组林场于今年6月底到期，四组28户村民要求由自己承包耕种，按照有关政策，林场需要整体公开发包，由三资办牵头成立镇村组工作专班及时召开群众会，向群众解释政策，最终四组村民同意进行公开发包，林场于8月份在襄阳市农村综合产权交易中心进行招投标程序，通过公开拍卖发包，由承包人一次付清5年承包费280000元。
三是规范经营合同。对于原有四荒地等集体资源，结合村情、地力实际，和村民协商后，按照合理的价格，重新规范合同，增加集体收入。王门村五组有四荒地100亩，多年以前承包给了个人，对此村民抱有抵触情绪，四荒地于今年5月底到期，到期后承包户多次找到村里还想继续承包，五组有三分之二村民要求不在发包。镇三资办得知消息后，及时和村支部书记联系，由镇村组干部成立专班，向承包户解释政策，交流沟通，承包户表示不再承包。专班人员及时与村民多次召开会议，协商四荒地承包方式，最后经协商同意，四荒地按照合理的价格，规范的程序，以每亩每年200的价格承包给组里23户农户，承包期限为5年，承包户一次性将承包费上交。100亩四荒地共收取承包费100000元。（杨涛 汤玲）
