中国民生经济网巴中5月22日电 四川省巴中市通江县委政法委立足工作实际，积极探索创新新形势下依法监督案件办法，以“五抓五提升”为抓手，着力推进监管工作，促进司法公正，妥善化解矛盾，极大地提升了政法公信力，实现了执法办案“公平正义、组织认可、人民满意”的办案目标。
案前抓立制，提升监管规范性。
一是完善监管制度，监管有章可循。年初，政法委制定了《通江县涉法涉诉信访源头预防化解维稳办法》，明确了政法部门的调解结案率，建立了案结事了的结案标准，最大限度减少了案结事不了现象；细化了《通江县司法错案责任追究办法》，界定了错案范围、追责主体、程序、责任种类，依法追究了1名责任人的工作责任；完善了《通江县政法部门案件监督办法》，明确了监督范围、重点、范围、方式及成果运用等内容，确保了监管的科学性。
二是量化考核指标，监管有据可参。根据案件类型，政法委指导政法部门分类制定了调解指标，并将案件调解率作为年度综合考核和评先奖励的重要指标；指导政法部门内设案管办（室）在抓好办案日常监管的同时，细化岗位考核目标，量化考核分值，科学考评执法办案，为领导决策建言献策，提升监管的实效性；政法委牵头县目督办联合印发了对政法部门的执法办案业务考核内容及指标，实行季度一考核，一通报，年终累计考核得分，将执法办案业务考核落到了实处。
三是优化监管队伍，监管有人可选。政法委建立了案件监管人才库，按照业务精通、政治过硬、作风优良的标准，从政法部门、律师、公证等行业优选了12名法律专业人员，由政法委建立案管人员人才库，统一组织培训，确保了案件监管的人才需要。
案中抓预警，提升监管针对性。
一是动态提示，预警不滞后。政法部门推进院（局）务公开，阳光司法，案管办（室）动态网络监测办案流程，及时提醒办案时限，规范结案标准，严防流程不规范、时限不遵守、标准不把关、办案不公等现象发生。
二是把关承诺，标准不降低。政法口纪检组、监察室收集整理了党和国家的反腐倡廉政策及政法系统有关禁令，编印成廉政小手册，组织干警学习，先后2次到政法部门做反腐倡廉形势报告，上廉政党课，提升干警廉洁观。针对办案实际，实行中层干警、分管领导办案质量把关承诺和承办人廉洁办案承诺制，全面落实“一岗双责”制度，实现分管领导和中层干警不仅管案件，而且管办案过程、办案行为，及时预防纠正违法违纪行为，提高司法公信度。
三是教育整顿，教育不懈怠。政法委结合政法系统纪律作风教育整顿，开展执法巡视和执法办案群众满意度测评，及时了解、回应群众诉求，化解涉及政法工作的社会热难点问题，及时查处了1起违法违纪办案件行为，引导干警公正廉洁司法，提升了司法公信力。
案后抓监管，提升监管实效性。
一是常态评查，评查逗硬促质量。政法委健全了常态评查案件机制，按部门分案件类别按比例确定案件评查数量，采取单位自查、部门交叉评查、政法委复查、群众点评等方式，重点评查办案程序、实体是否公正、办案效果是否良好、办案言行是否合规、案卷装订是否规范等内容，书面通报评查结果，责成责任单位限时整改纠错瑕疵或错案件，改进执法薄弱环节，堵塞执法漏洞。目前，责任单位对评查出的2件瑕疵案件进行了整改，追究了责任人的工作责任。
二是务实监管，监管有力促公信。政法委及时对领导交办、上级转办、社会影响大的等涉法涉诉信访案件采取分析研判预警、动态督办、参与查处、跟踪回访等方式进行监督，不回避司（执）法的负面社会影响，通过专案协调研判会，提出办案指导意见，整合政法资源，协调政法部门协同办案，督促妥善化解了黄某、刘某2件重点涉法涉诉信访案件，回应了社会关注，着力维护了群众合法权益。
三是典型教育，示范引导促公正。政法口纪检组、监察室结合评查和个案中的正反面典型案例，在系统内开展警示教育，达到举一反三，教育一片的警示目的，营造良好的比学赶超氛围，做到令行禁止，司法规范。对因瑕疵、错案或执法办案引发涉法涉诉信访的责任领导和人员责成书面检讨、开展诫勉谈话，严肃指出工作责任，提出整改要求，以教育触动责任人心灵，让责任人勇于纠错，自觉规范办案行为。
四是倒查问责，追责查处促转化。政法部门建立了干警执法成效档案，将通报、追责及考核等内容记入个人档案，执法档案记录作为干警年度评先选优、提拔交流、诫勉谈话、离岗学习的重要依据。政法部门对因执法考评业绩倒排10名或因执法过错、瑕疵引发涉法涉诉信访的进行黑色通报。目前，3名干警因执法业绩考评排名靠后受到诫勉谈话、离岗学习，2名干警因执法不规范受到通报。政法委指导政法机关建立了有政法部门特色的执法考评机制，健全执法制度，科学考评执法办案，提高执法规范化水平。（通江县委政法委 施忠诚 屈翰林）
