中国民生经济网讯 （施振宇）今年以来，英山县纪委按照“把纪律和规矩挺在前面”的要求，发挥信访举报工作在发现问题线索中的主渠道作用，创新方式方法，夯实基层基础，不断提升信访服务审查的贡献率。开年以来，全县纪检监察机关共受理信访举报340件（其中：上级转办79件，来信91件，来访84件，来电42件，网络举报44件。）已办结306件，办结率90%，其中转立案142件。
一、创用“五媒十介”的平台，形成“大数据+”的来信来访网络体系
整合工作资源，打造综合平台。结合英山实际，整合“五类媒体资源、十种监督介质”，畅通“来信、来访、来电、网络举报”四位一体的信访举报渠道，打造纪检监察信访举报综合工作平台。“五媒十介”平台，即整合电视、报刊、网站、手机、广播等五大媒体资源。在县电视台开设“百姓问政”栏目、“清廉英山”履责讲坛、专场媒体问政栏目；在《黄冈日报·英山周刊》开设“坚持从严治党，建设清廉英山”信访举报专题；在英山纪检监察网站设立举报专栏；开通手机“智慧英山”终端、“廉洁卫士”官方微博、挂机短信、官方微信“反四风”在线举报窗口；在县广播电台开通政风行风热线等十个监督媒介，随时倾听百姓呼声，随时发现问题，随时调查处理，随时公开曝光。
转变传统方式，畅通诉求渠道。通过“五媒十介”综合平台，转变传统信访举报工作方式方法。一是创新举报机制，变传统举报为“一点通”式举报。如在“清廉英山”官方微信上，开通反“四风”举报专区，群众可以通过手机聊天方式，将公款吃喝、公车私用、大操大办等违反中央“八项规定”精神问题，以图文或视频形式直接发送举报，让违纪违规者在“有图有真相”中无处遁形，用新媒体对“四风”问题露头就打。二是创新接访机制，在传统接访的基础上增加公开接访、集中接访等形式。如在“百姓问政”栏目中，组织职能部门负责人集中公开接访，最大限度地让群众参与案件调查和解决信访问题，今年以来，已通过电视电台热线、微信微博论坛等收集反映领导干部问题线索23条，解决实际问题26个。
精于发现问题，发挥合力效应。发挥“五媒十介”信访举报工作综合平台的兼容性、互补性，强化“大数据+”的意识，围绕纪律审查工作重点，广泛收集信息，强化数据检索，推进群众信访举报件分级、分类、精细化管理。坚持抓早抓小，治病救人，对反映党员干部的苗头性问题特别是“四风”方面的问题，及时了解、提醒、批评，防止小错变成大错。对反映失实问题及时澄清，有效提高涉纪网络舆情监控处置水平。
二、创建“两库两统一”的模式，形成“N+1+1”的信访举报处理格局
创新构建信访举报集中处理模式，通过建立“三访”人员信息库、案件证据信息库，统一线索排查、统一调查处理，形成“多渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头出水”的工作格局。
详实“两库”。一是建立上访人员信息库，将上访人员登记在册，将人员信息、个人诉求、来访记录、处理情况、息访回访的文字、影像、书证物证等，按姓氏笔画分类索引录入电子系统，一方面备案备查，强化督办，同时有效防止缠访、闹访、无理访，如杨柳镇下涧冲村胡某多次到委局上访，工作人员在信息库中检索到信访部门对此案已作信访终结，便依规不再受理。另一方面防止时过境迁信息遗失，保证信访工作的连续性和严谨性。二是建立案件证据信息库，在信访举报和监督检查过程中发现的涉嫌违纪违规人员，对其违纪违规现象分类归档，储备好案源便于及时处理，有针对性地对此类人员进行重点监控，防止线索流失。同时，提高发现问题的能力，深察“案中案”，提升问题线索利用率。如在已办结财政局原农发办干部违纪案件中，另发现某公司涉嫌偷逃税款问题，随即督促相关部门追回拖欠多年的财政有偿资金167万元、税款和滞纳金856万元。
落实“两统一”。统一线索排查、统一调查处理，形成“多渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头出水”的“N+1+1”的信访举报工作模式，明确分管领导、工作人员、责任科室受理、研判、阅批、交办、承办、监督、办结、反馈、评估处理等九个工作流程的操作步骤和操作方法，对举报线索严格按照中央纪委规定的“拟立案、初步核实、谈话函询、暂存、了解”五类方式进行处置，加大自办、转办、督办力度，实现信访举报业务“接访管访分离、接访办访分离、接访监访分离”。开年以来，县纪委自办信访举报件112件，阅批交办124件，谈话函询48件，了解22件，暂存34件，基本上做到了信访举报件件有着落、事事有回音。
三、创新“阳光反馈”的方法，形成“1+1>2”的处访化访综合效应
“阳光反馈”让信访矛盾化解在基层。对发生在群众身边的不正之风和腐败问题以及“三访”（缠访、闹访、无理访）反映问题，在查清问题之后、审理决定之前，进村入户开展“阳光反馈”。通过采取召开村民代表大会等形式，将调查处理结果在代表会上公开，让群众来评判、来评理。发动群众的积极性，对党员干部的违纪行为进行斗争，也对信访中反映的捕风捉影、夸大事实的不良行为进行批判，取得大多数群众的支持和认同，确保案结事了。今年年初在对反映雷店镇朱家山村、金铺镇茶园村、杨柳湾镇北流水村等村干部违纪问题的“阳光反馈”中，通过组织镇村干部、党员代表、村民代表参加村民大会，在会上公开调查结果，既征求了群众的意见建议，又严肃了党纪党规，上访群众和被处分的村干部都心服口服，党员干部群众普遍受到教育，促进了干群和谐和社会稳定，取得了“1+1>2”的综合效应。
“阳光反馈”让信访秩序规范在基层。针对个别上访群众对基层干部不信任，听不进接访人员政策解释，甚至抱着“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的心理和“法不责众”的错误认识，提出一些超出法律和政策以外的无理要求，不断缠访、闹访、无理访等问题，通过自己人给自己人讲道理、摆事实，召开一定范围的党员干部大会予以通报，消除举报人的疑虑，树立了基层信访举报工作权威。在这次省委巡视过程中，英山县信访量总体较大但秩序井然，上访人排队挂号上访，无缠访、闹访事件发生，得到了巡视组领导的好评。
“阳光反馈”让清风正气引领在基层。将处访化访工作搬到基层一线之后，通过制作宣传展牌、发放宣传资料、村务公开、工作人员宣讲等形式，围绕“六个讲清楚”（信访举报的受理范围、举报方式、处理流程、举报人的权利和义务、保密及奖惩政策等六个方面），向基层党员干部群众广泛宣传信访举报政策法规、举报电话、举报网站，充分调动人民群众参与反腐倡廉信访举报工作的积极性。今年以来，已开展“阳光反馈”12次涉及干群400余人，已关注“清廉英山”官方微信的镇村党员干部已超过2000余人，极大的延伸了基层信访举报工作触角。
