中国民生经济网讯 国务院新闻办公室11日就实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理情况举办新闻发布会。国家卫生计生委计划生育基层指导司司长杨文庄在发布会上介绍，实施全面两孩政策后，我国高龄孕产妇家庭将明显增多，妇幼健康和优生优育服务任务更加艰巨，卫生计生部门要采取系列措施确保母婴健康安全。
杨文庄说，我国符合全面两孩政策的夫妇有9000万对左右，60％是在35岁以上，50％是在40岁以上。政策实施以后，高龄孕产妇家庭明显增多，发生孕产期合并症、并发症以及出生缺陷的风险增大。
针对各地妇幼保健资源分布不均衡、优质资源相对紧张的情况，卫生计生委将采取多项措施确保母婴健康安全：一是要增加妇幼保健能力的供给，加强技术人员的培训；二是推进分级诊疗，引导孕产妇合理选择助产的服务机构；三是要加强孕产妇的咨询指导，在基层要整合妇幼保健和计划生育技术服务的资源，加强对孕产妇的咨询指导，增强孕产妇的自我保健能力；四是完善危急重症孕产妇和新生儿的转诊、会诊网络和机制，确保急救通道的畅通。
杨文庄说，目前我国产科儿科人才紧缺是一个突出问题。在教育方面要加强产科、儿科学历教育的人才培养，在有条件的高校探索开设大学本科助产和儿科专业，加强相关专业的招生培养。
元旦前生育二孩还要缴纳社会抚养费
昨日，国务院新闻办举行新闻发布会，由国家卫生计生委介绍实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的有关情况。据悉，在今年1月1日之前超生的二孩已经依法处理完成的应当维持处理决定；尚未处理或处理还不到位的，由地方依法妥善处理。计划生育还将长期坚持至少二三十年的时间。
此前超生罚款
不能“翻烧饼”
很多人关心在放开全面两孩之前超生的孩子如果还没有缴纳社会抚养费，是否还要继续征缴。对于这个问题，国家卫生计生委计划生育基层指导司司长杨文庄表示，实施全面两孩政策以后，根据《人口与计划生育法修正案》，社会抚养费作为政策外生育的一项限制措施仍需继续坚持。对于全面两孩政策实施之前，也就是2016年1月1日之前，违反法律法规规定生育第二个子女的，已经依法处理完成的应当维持处理决定，不能“翻烧饼”；尚未处理或处理还不到位的，根据有关法律法规和政策规定，由地方人大、政府结合实际制定具体的办法，依法妥善处理。
预计2030年前后
总人口达14.5亿
国家卫生计生委副主任王培安介绍，未来十几年总人口还将继续增长。预计2030年前后总人口达到14.5亿左右的峰值，到本世纪中叶，我国人口总量仍将保持在13.8亿左右，人口众多的基本国情不会根本改变，人口对经济社会发展的压力不会根本改变，人口与资源环境的紧张关系不会根本改变，必须长期坚持计划生育的基本国策，保持适度的人口规模，促进人口与经济社会、资源环境的协调和可持续发展。
1300万黑户问题
大部分已解决
此前，媒体报道，由于计划生育，造成了全国1300万的黑户问题。杨文庄回应说，黑户的成因是很复杂的，国家明确要求禁止把计划生育跟落户挂钩。下一步国家卫生计生委将根据刚刚通过的《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》精神，继续指导地方卫生计生部门把计划生育政策与户口登记脱钩，配合有关部门做好相关工作。经过公安部门这几年集中清理黑户的问题，2010年发现的1300万人没有户口的问题绝大部分都已经解决了。
计划生育政策
至少坚持二三十年
王培安说，人口众多、资源相对不足、环境容量有限、城乡区域发展不平衡是我国的基本国情。到本世纪中叶，我国人口总量仍将保持在13.8亿人左右，人口对经济社会发展的压力、人口与资源环境的紧张关系不会根本改变，必须长期坚持计划生育的基本国策，保持适度的人口规模，促进人口与经济社会、资源环境的协调和可持续发展。尽管少生优生已经成为整个社会生育观念的主流，但在很多小城镇特别是农村地区生育意愿仍然很高，越生越穷，越穷越生的现象还比较突出。因此，长期坚持计划生育起码是二十年、三十年，到一个时期以后，随着人口形势、人口与经济社会发展情况的变化，会采取不同的人口政策。据新华社、《北京晚报》等
（来源：西安晚报）
