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标本兼治人水和谐 泸州市大力推进水生态文明城市建设

更新时间:2014-08-06 14:03:32点击次数:1453次字号:T|T


 
    中国民生经济网讯(周松柏)泸州市位于四川盆地南缘,川滇渝黔结合部,幅员面积1.2万平方公里。
    这里,因水而生,因水而荣。“四渡赤水”写下传奇,“中国酒城”久享盛名。2013年,泸州市被列入全国首批45个水生态文明试点城市,给这座城市再度增辉。
    这里,因水而活,因水而美。近年来,泸州市坚持“水城相融、城乡一体、标本兼治、人水和谐”的理念,通过水资源合理配置、护水、净水、节水等措施,营造“城水相依,亲水休闲”的水生态环境,形成“山清水秀、景态自然、醉美泸州”的水生态文明城市品牌。


水城相融 打造水生态文明城市


    无水无灵气,泸州市充分利用长、沱两江穿城而过的独特优势,增添水景观工程,建特色江城,体现泸州水城相融的城市建设理念。
    整治城区水环境,让市民近水。为了改善人居环境,提升城市品质,提高防洪能力,2012年,泸州市在科学规划的基础上,由市委、市政府统一组织,开展了一场规模浩大的“两江四岸整治活动”,投入资金7000万元,对主城区长江段、沱江段内不符合规定的45处游乐设施、11艘餐饮趸船、217家鱼馆、12家摊点及20个船形网箱养殖设施予以拆除,净化水域环境。接下来,泸州市还将投资约16亿元,打造两江四岸城市环境,建设宜居生态水上城市。
    建人文滨江路,让市民亲水。近几年,通过建立激励机制,吸引民间资修城市堤防工程,泸州市建成了主城区长江段小市麻沙桥堤防、张坝堤防、合江城区防洪、纳溪城区堤防工程等10余处城市生态堤防工程,美化了城市,提高了城市防洪能力和人民群众的安全保障系数。2013年以来,投入1.5亿元对主城区滨江路进行的升级改造,在滨江路融入泸州特色的滨江景观和滨岸生态系统,利用长江、沱江沿岸的滩涂作为湿地生态系统的载体,建设挺水、浮水和沉水植物群落,营造出“江滩连水水连天”的独特景观,使该区域成为泸州优美的“会客厅”和市民的亲水平台。
    建湿地公园,让市民乐水。泸州市围绕园林城市建设,投入近10亿元,在主城区建设江阳湿地公园、龙马潭玉带河显地公园、张坝生态桂圆林3处,占地面积近5000亩,引水入城,营建“亲水休闲、绿化健身”的城市水生态景观,人置身其中有种舒适愉悦之感,让泸州市民因水而荣,乐在其中。泸县投资7亿元,建设城西千亩湿地公园;合江县利用天然自然河滩资源,投资2亿元,沿江3公里建设湿地公园,成为市民休闲、乐水的好去处。目前,全市各县城均有上千亩的湿地公园供市民休闲娱乐。


城乡一体 深化水生态文明建设


    城乡一体,城乡同步,是泸州市推动水生态文明建设的一种新理念,在关注城市水生态建设的同时,该市大力推进农村水生态文明。
    围绕水利工程景区打造,以点带面,创建一批高品质水生态示范工程。投入上千万元,开发利用水库资源,打造水生态示范基地,将泸县三溪口水库建成玉龙湖风景区,将古蔺红龙水库建成红龙湖风景区,目前,年接待游客超万人。纳溪区拟投入1.05亿元,拟将刚刚建成的纳溪黄桷坝水库打造成“中国麒麟水镇”,引资数亿元将马庙水库库区建成以水文化为主体的凤凰湖综合风景区。
    围绕水利工程建设,绿化美化,增加生态湿地面积。至目前,泸州全市以江河水系为主要湿地面积达到41万亩,以水库、堰坝为主的湿地面积达到9.5万亩。至2016年,泸州市加大湿地面积的建设投入,加强生态修复,完善湿地生态功能,将在合江尧坝、合江南滩小漕河鸟类栖息地、叙永清水河流域、纳溪永宁河流域等新增湿地面积10.6万亩。合江县拟投资20.6亿元,新建琴蛙湖水库,打造标志性的高山景观湿地。


标本兼治 精心呵护水生态环境


    水生态文明建设是一项复杂系统工程,只有标本兼治方才能取得实效。
    增加保护措施,预防水污染。限制纳污能力较弱的濑溪河、龙溪河流域涉水污染行业发展。在水生态环境恶化的干(支)流上游、水源涵养区集中式饮用水源保护区等禁止开发和限制开发区域。禁止在饮用水源一级保护区内从事与水源保护无关的开发活动。全市116座饮用水源和备用水源水库全部禁止肥水养鱼,投入近1200万元将过去承包给业主的养鱼水库收回政府管理。全市已实行清水养鱼的塘库面积接近10万亩。
    加大工作力度,治理水污染。实施重点流域水污染防治规划,对境内濑溪河、龙溪河、永宁河进行重点治理,今年完成26个乡镇生活污水处理厂和66家规模化畜禽养殖场的污水治理任务。开展农村生活污水、畜禽养殖污染治理,按期完成了农村环境连片整治示范项目。计划到今年年底,总投入资金4亿元,建成81个乡镇生活污水处理厂,占全市乡镇总数的64%。计划到2015年,完成常驻人口2000人以上的乡镇生活污水治理工程建设任务;城市生活污水集中处理率提高到90%以上。大力实施“清水工程”,还一库清水,一河清水。为了保护城市水源,泸州市拟投入资金3.2亿元,重点推进城南、城东、二道溪污水处理厂二期工程及泸县、合江县、叙永县、古蔺县污水处理厂配套管网工程建设。计划2015年前,取缔、关闭主城区南效、北效自来水厂饮用水源保护区内的码头。为了保护江河水质,对永宁河(长江一级支流)沿线百余家土纸厂及34家硫横厂、硫精砂厂全部关闭。泸州市垃圾焚烧电厂已开工建设,2013年完成了重点流域26个污水处理厂和66个规模化蓄禽养殖场的污水治理任务。预计到今年年底,全市将建成81个乡镇生活污水处理厂,占全市乡镇总数的64%,设计处理能力4.63万吨/天,总投资超过4亿元;取缔江河、水库网箱养殖设施320处。每年河库清淤、打捞水体面源垃圾有

上万吨,有效减少水污染。
    推广节水技术,减少水损耗。坚持绿色发展理念,努力降低工农业用水,淘汰高耗水企业。研究制定《泸州市节水管理办法》,在120家企业安装取水计量设施,研究耗水大户的白酒行业实施用水定额,促进企业节能减排的开展。泸州市拟用3年的时间,投资1.2亿元,在纳溪区、龙马潭区、泸县、合江县、古蔺县建17个节水型社会示范区和19个节水型社会示范镇。目前,已投入3000万元在江阳区华阳、邻玉蔬菜基地、龙马潭区草霉基地、生姜基地、纳溪区甜橙基地建设万亩节水示范基地,大力实施喷灌、滴灌技术,通过以点带面,推广节水型农业建设。通过限排等措施,力争到2016年,单位GDP能耗降低,单位工业增加值用水量比2010年下降33%,规模以上节水型企业达标率达10%,农业灌溉用水有效利用率提高到0.5。


人水和谐 维护良好水生态环境


    人水和谐,水天合一,是泸州市水生态文明建设追求的终极目标。在水生态文明建设中,该市通过强化水资源的管理,保护水环境,维护生物的多样性,实现人水和谐发展。
    强化水资源管理,不越“红线”。 在市委、市政府《关于加快推进生态文明建设的意见》中,写进了水生态文明建设的内容,对水生态文明建设提出了明确要求。为推进泸州市水资源合理配置与使用,明确了分级管理权限、水资源费征收管理办法,从行政管理和经济管理多方面为实现水资源优化配置提供政策保障。出台污水与出水水质、水量挂钩的管理规定,城市居民生活用水阶梯式水价制度和企业超计划、超定期用水累进加价制度;设置规模以上非农业取水单位计量设施安装使用率考核指标;设置规模以上节水型企业达标率指标,初步确立了用水总量控制、用水效率和重要水功能区达标率等目标,年底对全市水质不达标或管护工作存在问题的10个乡镇集中式饮用水源进行公开。在四川省第一个率先出台最严格水资源管理制度考核办法,确保“三条红线”制度在泸州市贯彻落实。
    水生态环境改善,生物多样性得以维持。通过水生态治理,近年累计建成各类堤防、护岸139公里,治理水土流失面积720平方公里,主要江河断面水质保质或优于Ⅲ类以上,全市19个一级水功能区、3个二级水功能区达标率85%以上,水库水质明显改善,城乡水域环境明显好转。通过水生态保护,全市森林面积明显增加,达到59.52万公顷,中国第二座水电站洞窝水电站景区、同纬度保存最完整的亚热带常绿阔叶林佛宝国家森林公园、黄荆亚热带原始森林等一大批亮丽水景观呈现在世人面前。目前全市建成自然保护区8个,其中长江上游珍稀鱼类自然保护区(泸州段)和叙永画稿溪自然保护区成为国家级自然保护区,实现多种生物群落、生态系统的共生和繁衍,实现了人、水、生物和谐发展。 

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